Який українець сьогодні не мріє про власний дім, що буде затишним і красивим притулком для всієї родини? Але побудувати його коштує грошей і часу. Багато хто цікавиться тим, з чого почати будівництво. «Відомості» досліджували, як це зробити на практиці у Луцьку
Працюємо безплатно. Але за ваші гроші
Бажаючим побудувати дім своєї мрії слід налаштуватися на те, що, перш ніж закласти фундамент, доведеться чимало часу і грошей викласти за «папери» — документи, які нададуть право будувати будинок. Їх треба силу-силенну.
В Україні законодавець не розмежовує побудову багатоповерхового будинку чи, перепрошую, нужника. Документи треба зібрати однакові, різниця хіба що у їх ціні.
Отож, аби побудувати будинок у Луцьку, для початку потрібно отримати дозвіл виконкому міської ради на проектування цього будинку (не плутати з дозволом на будівництво).
Для цього у департаменті містобудування вам запропонують написати заяву, принести передпроектну пропозицію (ситуативну схему розміщення будівель на вашій земельній ділянці). Її можете замовити в архітектора, який має відповідну ліцензію. Коштує це у межах 2-3 тисяч гривень. Правда, можна домовитись дешевше.
Далі вам повідомляють, що саме рішення виконкому ви можете отримати у комунальному підприємстві «Луцькмістобуд». Тут варто зазначити, що начальник департаменту містобудування Георгій Шевчук неодноразово наголошував, що керований ним підрозділ грошей за свої послуги не бере. Правду говорить. Для цього створили вищезгадане «Луцькмістобуд». Там з вас гроші візьмуть, як то кажуть, «по повній програмі». А головне — незрозуміло за що.
Ми спробували вникнути. Результат — вражаючий. 115 гривень 97 копійок житель міста Луцька платить комунальному підприємству за те, що йому видадуть на руки… рішення виконкому міської ради! До цього була переконана, що цю послугу орган місцевого самоврядування мав би надавати безплатно. Аж ні. Можуть, правда, заперечити, що у плату закладена консультація спеціаліста. Так от, вона полягає у тому, що на руки видадуть перелік документів на розробку вихідних даних, які збирати у різних інстанціях доведеться самому ж громадянину (про ці папери дещо пізніше). Правда, у цьому переліку записані чомусь давно і безнадійно застарілі номери телефонів і навіть неправильно вказана організація, що видає технічні умови на відведення зливових вод. Але у «Луцькмістобуді» цим не переймаються. Хіба 115 гривень сьогодні гроші? Тим більше, що вони здаватимуться просто мізером, порівняно з тим, що (а головне «за» що) доведеться платити далі. Коли отримаєте на руки висновки і технічні умови від усіх структур (таких має бути шість) і принесете їх у «Луцькмістобуд», вам скажуть заплатити ще 350 гривень 18 копійок — за підготовку архітектурно-планувального завдання (вихідних даних). Суть цієї підготовки зводиться до наступного: спеціалісти «Луцькмістобуду» зшиють в одну папку зібрані вами ж документи. Круто? Ще й як. Знайома за пошиття модного плаття заплатила 180 гривень. А тут 350 за декілька рухів зі степлером!
Але завдяки їм ви нарешті отримали право зробити проект будинку вашої мрії. Скільки він коштуватиме — залежатиме від вашої фантазії та кваліфікації архітектора. У Луцьку ціни коливаються від 3 до 8 тисяч гривень. З готовим проектом ви знову ж ідете в департамент містобудування, де вам його абсолютно безплатно підписують і направляють… у «Луцькмістобуд». Тут спеціаліст консультує, куди треба зайти, щоб проект зареєструвати, які ксерокопії сторінок зробити тощо. Потім принесені папери зшивають, щоправда, уже за 80 гривень 48 копійок.
У підсумку за «послуги» комунальному підприємству ви, як мінімум, залишаєте понад півтисячі гривень. Правда, директор КП «Луцькмістобуд» Андрій Маруняк не вважає, що це дорого. — Індекси на ціни на послуги у сфері містобудування щороку затверджуються Постановою Кабміну. Ми подаємо розрахунки на затвердження виконкому міської ради. Можу запевнити, що розцінки у Луцьку відсотків на 40 нижчі від тих, що максимально дозволяє уряд. Тільки не треба після цього говорити, що чиновники міської ради послуги лучанам надають безплатно.
Коли ціна не відповідає якості
Тепер дещо про послуги та ціни на них інших комунальних та державних структур. Як уже говорилось, щоб отримати вихідні дані на проектування (ні в якому разі не на сам проект — за це треба буде ходити і платити окремо), необхідно отримати відповідні документи від шести структур. Якщо присутність у цьому процесі санстанції та пожежників ще якось логічно виправдана (треба ж, щоб дотримувались у житловій забудові певні дистанції), то навіщо на стадії підготовки проекту технічні умови енергетиків, газовиків, водоканалу та «Спецкомунтрансу», — пояснити складно. Адже суть цих технічних умов зводиться до констатації факту: теоретично ви можете у майбутньому під’єднатися до електро-, газомереж, водогону тощо. Що це дає на стадії розробки проекту? З точки зору простого обивателя — нічого. З точки зору організацій — заробляння грошей на голому місці. Адже за фразу «Відведення зливових вод передбачити відкритим способом по рельєфу» комунальне підприємство «Луцькспецкомунтранс» одержить 140 гривень. Напевно, автори найпопулярніших детективів отримують менше.
Газовики пишуть трішки більше фраз. Але могли б і не писати. Вони абсолютно не несуть ніякого навантаження. І 135 гривень за 5 хвилин роботи працівника управління з експлуатації та розвитку систем газопостачання, яка зводилася до перегляду схеми наявності на вулиці газопроводу, погодьтесь, дорого. Але всіх «переплюнули» енергетики — 385 гривень за те, що напишуть, що ви можете підключитися до електричних мереж. При цьому не піднімуть, вибачте, свого місця від стільця, щоб поїхати і подивитися номер найближчої електроопори — замовник його має знати сам. За що ж тоді платимо?
Знову ж виникає питання — звідки такі розцінки? Скажете, затверджені Кабміном?! Але «Луцькводоканал» чомусь за свої технічні умови бере 70 гривень. Виходить, шкала дозволяє не дерти «три шкури». Тим більше, що у всіх цих організаціях потрібно буде робити проекти на підключення будинку до «благ» цивілізації. І за дуже немалі гроші.
Так що технічні умови, як мовиться, за вуха притягнуті до вкрай необхідних документів для взяття дозволу на будівництво приватного будинку. Приміром, якщо громадянин не захоче проводити у свою оселю газ, навіщо йому платити «Волиньгазу» за технічні умови? Або ж чи має право українець встановити на своєму обійсті вітряки або сонячні батареї, що вироблятимуть електроенергію? Має. Тоді йому зовсім зайві технічні умови від «Волиньобленерго». Перелік можна продовжити. Але чиновники, які протирають крісла у кабінетах державних компаній-монополістів, цього не можуть уявити навіть в своїх найстрашніших снах.
До речі, буквально декілька місяців тому держава придумала нову «фішку» у дозвільній системі будівництва — без пакету документів від підрядника будівництва (а це гора паперів, включаючи статут підприємства, нотаріально завірені копії трудових книжок і т. д.) будувати зась. Іншими словами, своєю постановою Кабмін відібрав можливість в українця власними руками збудувати дім своєї мрії. По якому праву? Тим більше, що на практиці кожен будує так, як йому виходить: хто сам, хто «шабашників» наймає. Так що в результаті кабмінівської «ініціативи» у витратах на документи треба доплюсувати доларів 200 — за таку суму ліцензована будівельна організація дасть вам необхідні документи.
Спочатку документи — будинок потім
І все ж таки у карколомній системі взяття дозволу на будівництво знайшлась структура, яка видає документ (до того ж найголовніший) дійсно безплатно — це Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю. Хоча начальник інспекції у Волинській області Юрій Ільчук, до речі, єдиний зі всіх керівників дозвільних організацій, вважає, що цей документ взагалі зайвий (може тому, що безплатний?):
— З точки зору логіки, наш дозвіл абсолютно зайвий, тому що людина сама мусить зібрати всі папери. Ми ж лише їх перевіряємо і видаємо дозвіл. По суті, дозвіл має бути відмінений. Інспектор повинен на місці будівництва перевіряти, чи є всі необхідні в громадянина документи. Так є в Польщі, Росії. У нас також питання піднято, сподіваємося, що дозвіл відмінять уже цього року.
Щодо складності самої дозвільної процедури, особливо для приватних забудовників, то Юрій Ільчук зазначив, що її порядок встановлюється у Києві.
— Думаємо, що ми прийдемо до її спрощення. Перший крок уже зроблено. При здачі в експлуатацію розділено індивідуальне та промислове будівництво.
Не радить начальник архбудконтролю у Волинській області використовувати популярну серед співвітчизників схему «спочатку будинок — потім документи».
— Для легалізації самочинного будівництва сьогодні доведеться пройти ту ж саму процедуру, зібрати всі без винятку документи плюс заплатити штраф. Зараз такої кардинальної різниці між самочинним і легальним будівництвом, як була раніше, немає. Колись можна було прийти в проектну організацію, взяти проект обстеження самочинного будівництва і звернутися до суду щодо його легалізації. Сьогодні цей шлях закритий. Суди подібних справ не беруть.
Таким чином, щоб побудувати дім своєї мрії ще до початку самих будівельних робіт, жителю міста Луцька доведеться «викласти» до 10 тисяч гривень лише за документи.
Як говориться, думайте самі — вирішуйте самі: будувати чи не будувати.
Истинная правда, на все 100% с вами согласен. У нас процветает бюрократия а на словах все очень просто и красиво. Одних бумаг миллион а за зганицой в той же европе, за такие же деньги вас точно не заставят собирать всю документацию самому, там это професия, а у нас как говорится чиновники успели и рыбку сьесть и на ... стул мягкий сесть мало того не слазить с него ни разу, заказчик все зделает сам и сразу, ведь ему нада пусть и делает, а мне мое место дорог, не дай Бог с него привстать, еще кто другой на него усядется.